1. Tình hình thực hiện kế hoạch khuyến công quốc gia:
Năm 2006, Trung tâm khuyến công tỉnh được Bộ Công nghiệp giao thực hiện 3 đề án hỗ trợ đào tạo nghề cho 365 động ở khu vực nông thôn, với tổng kinh phí là 170 triệu đồng từ nguồn kinh phí quốc gia, bao gồm:
- “Đề án đào tạo nghề sản xuất hàng TCMN mây tre, lá xuất khẩu” cho 114 lao động chưa có nghề tại huyện miền núi sông Hinh, gắn với HTX sản xuất hàng TCMN tre lá Tân Hoà Bình với tổng kinh phí thực hiện là 68 triệu đồng, trong đó kinh phí khuyến công quốc gia hỗ trợ 40 triệu đồng, kinh phí khuyến công địa phương 8 triệu đồng và HTX Tân Hoà Bình tham gia 20 triệu đồng.
- Đề án “đào tạo nghề hàng TCMN mây tre lá xuất khẩu” cho 205 lao động chưa có nghề tại huyện miền núi Sơn Hoà gắn với Cty TNHH Minh Mỹ với tổng kinh phí thực hiện là 110 triệu đồng, trong đó kinh phí khuyến công quốc gia hỗ trợ 80 triệu đồng, Cty TNHH Minh Mỹ tham gia 30 triệu đồng. Trong thời gian đào tạo nghề, Cty TNHH Minh Mỹ cũng đã đầu tư hoàn thành một xưởng sản xuất tại xã Suối Bạc với tổng vốn đầu tư trên 300 triệu đồng và thuê lại 1 địa điểm cố định tại Thị trấn Củng Sơn (huyện Sơn Hoà) để phục vụ trong thời gian học nghề và tổ chức sản xuất lâu dài sau đào tạo.
- Đề án đào tạo nghề sản xuất gốm mỹ nghệ cho 65 lao động tại huyện Đông Hòa và huyện Tuy An, với tổng kinh phí thực hiện là 80 triệu đồng (kinh phí khuyến công quốc gia hỗ trợ 50 triệu đồng, kinh phí địa phương 15 triệu đồng, kinh phí của UBND các huyện tham gia đề án 15 triệu đồng).
Năm 2006, Trung tâm Khuyến công Tỉnh cũng đã phối hợp với Cục Công nghiệp địa phương tổ chức khoá bồi dưỡng kiến thức khởi sự doanh nghiệp công nghiệp nông thôn cho 52 người là chủ các cơ sở sản xuất TTCN, các đối tượng có ý tưởng khởi nghiệp, các sinh viên ra trường nhưng chưa có việc làm... trên địa bàn Tỉnh.
2. Tình hình thực hiện khuyến công địa phương:
Năm 2006 chương trình khuyến công địa phương đã thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề cho 7 đề án gắn với các cơ sơ sản xuất TTCN hiện có tại địa phương cho các ngành nghề như: Sản xuất sản phẩm từ mây, tre lá xuất khẩu, mực khô sấy tẩm gia vị; mành gỗ; sản xuất các sản phẩm từ vật liệu compozite; sản xuất hàng TCMN từ vỏ ốc, gốm mỹ nghệ. Qua đó đã đào tạo thạo nghề cho 127 lao động (đạt 101,6% so với mục tiêu đề ra), với tổng kinh phí thực hiện là 108,41 triệu đồng (kinh phí khuyến công địa phương hỗ trợ 72,592 triệu đồng, cơ sở thụ hưởng số lao động được đào tạo nghề tham gia là 45,818 triệu đồng). Toàn bộ số lao động sau đào tạo nghề đều được các cơ sở, doanh nghiệp tiếp nhận sử dụng lâu dài với mức thu nhập bình quân từ 400.000 - 600.000 đồng/người/tháng, cá biệt có lao động đạt mức thu nhập trên 1.000.000 đồng/tháng. Đồng thời, các doanh nghiệp đã chủ động tiếp tục đào tạo nhân rộng để đáp ứng yêu cầu phát triển SXKD của doanh nghiệp.
Trong năm 2006, Trung tâm còn phối hợp với Trường Dạy nghề tỉnh Phú Yên (trực thuộc Sở Lao động và TBXH Phú Yên), Trung tâm Tư vấn phát triển CN - TTCN Phú Yên tổ chức khoá bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho 100 lao động kỹ thuật tại huyện Tuy An (các đối tượng là kỹ sư, công nhân kỹ thuật chưa có việc làm tại địa phương) để chuẩn bị lực lượng lao động cho nhà máy sản xuất lắp ráp ôtô JRD - Việt Nam; tổ chức khoá đào tạo trưởng, phó chuyền may, tổ trưởng sản xuất cho 62 lao động của các doanh nghiệp may công nghiệp trên địa bàn Tỉnh, tổng kinh phí thực hiện là 59,93 triệu đồng (kinh phí khuyến công địa phương hỗ trợ 45,93 triệu đồng, kinh phí của các doanh nghiệp đóng góp 14 triệu đồng). Qua đó đã giúp các doanh nghiệp tăng cường được năng lực quản lý, điều hành tại các bộ phận sản xuất, góp phần nâng cao hiệu quả SXKD của doanh nghiệp. Nguồn kinh phí khuyến công địa phương còn hỗ trợ để Tỉnh cử cán bộ đi nghiên cứu mô hình sản xuất tiên tiến, kinh nghiệm phát triển ngành nghề TTCN và làng nghề tại một số tỉnh trong nước, nghiên cứu, du nhập một số nghề mới phù hợp với điều kiện sản xuất của Tỉnh. Nhờ đó, địa phương đã tổ chức du nhập và nhân cấy được nghề sản xuất mành gỗ mỹ nghệ, nghề sản xuất các sản phẩm mỹ nghệ từ cọng lá dừa về địa phương và hiện nay các nghề này bước đầu đã có sự phát triển. Đồng thời, thông qua việc tham quan học tập, Sở Công nghiệp, Trung tâm Khuyến công, phòng kinh tế và các cơ sở của Phú Yên còn học tập được kinh nghiệm quản lý Nhà nước về công nghiệp đạt hiệu quả cao, kinh nghiệm điều hành quản lý sản xuất kinh doanh của các cơ sở SXCN - TTCN tại các tỉnh... Tổng kinh phí hỗ trợ tham quan học tập là 19,162 triệu đồng.
Ngoài ra, chương trình khuyến công địa phương còn hỗ trợ một phần kinh phí để cán bộ các phòng kinh tế tham gia tập huấn về công tác khuyến công, gia nhập WTO do Cục Công nghiệp địa phương và Bộ Thương mại tổ chức tại TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng; hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu hàng hoá cho sản phẩm nước mắm của làng nghề nước mắm Long Thuỷ (huyện Tuy An).
2. Những tồn tại chủ yếu và nguyên nhân:
Những tồn tại chủ yếu:
- Công tác quản lý Nhà nước của ngành và các địa phương về hoạt động khuyến công còn nhiều bất cập, công tác khuyến công chưa được nhiều địa phương quan tâm đúng mức; các địa phương, cơ sở sản xuất TTCN chưa tự xây dựng được các đề án khuyến công phù hợp để làm cơ sở thực hiện.
Hoạt động khuyến công của Tỉnh trong năm qua mới chỉ tập trung vào hoạt động hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ tham gia triển lãm, tham quan học tập. Còn các hoạt động khác như hỗ trợ chuyển giao công nghệ, xây dựng mô hình trình diễn, hỗ trợ thành lập hiệp hội ngành nghề, thành lập doanh nghiệp… thì chưa thực hiện được.
Từ thực tiễn hơn 1 năm hoạt động, để công tác khuyến công phát triển trong những năm tới, góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp trên địa bàn Tỉnh, Trung tâm Khuyến công Phú Yên đề nghị với Cục Công nghiệp Địa phương, Bộ Công nghiệp một số vấn đề sau:
- Đề nghị với Cục Công nghiệp Địa phương, Bộ Công nghiệp phối hợp với Bộ Nội vụ có hướng dẫn tổ chức bộ máy và biên chế làm công tác khuyến công cho Trung tâm Khuyến công Tỉnh và Phòng Kinh tế cấp huyện, nhằm giúp cho ngành Công nghiệp thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Tiếp tục tổ chức tập huấn và nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ làm công tác khuyến công; tạo điều kiện cho cán bộ khuyến công có điều kiện nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức và quản lý hoạt động khuyến công trong nước và tại các nước trong khu vực và thế giới.
- Đề nghị Cục Công nghiệp địa phương, Bộ Công nghiệp có chính sách hỗ trợ trang thiết bị cho các Trung tâm khuyến công đặc biệt là những tỉnh nghèo, nhằm đáp ứng yêu cầu về cơ cấu vật chất phục vụ hoạt động khuyến công đạt hiệu quả cao.
- Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp trong việc lập dự án đầu tư và đầu tư xây dựng các mô hình trình diễn điểm.
- Đề nghị Chính phủ xem xét hiệu chỉnh, bổ sung Nghị định 134/CP cho phù hợp với điều kiện thực tế của các vùng, các địa phương, nhất là định mức chi phí đào tạo, hỗ trợ tiền ăn trong thời gian đầu cho lao động học nghề, hỗ trợ kinh phí tham gia hội chợ, triển lãm và nghiên cứu học tập kinh nghiệm sản xuất CNNT tại các nước có cùng điều kiện…
- Đề nghị Bộ Công nghiệp phối hợp với liên minh HTX Việt Nam để tổ chức và hỗ trợ kinh phí đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý HTX, nhằm giúp cho khu vực kinh tế tập thể nâng cao năng lực quản lý trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.